【貿易休戰】關稅僵局籠罩 中美貿談如何討價還價？

白宮首席經濟顧問庫德洛（Larry Kudlow）稱，中國副總理劉鶴團隊預計在華府停留3天或更長時間，反映雙方仍存在不少分歧待解。

有美媒就指出，關稅問題為本周中美貿易談判主要障礙，劉鶴的首要任務是以中方取消所有報復性關稅，來換取特朗普政府同意即時取消針對2,500億美元中國商品的關稅。而美方視關稅為確保中國履行承諾的手段，或利用放棄不報復的要求作為談判籌碼，以換取北京同意將關稅維持更長時間。

中國提出　互撤總值3600億美元關稅

關稅僵局給本周談判蒙上陰影，《華爾街日報》引述中方官員稱，中國副總理劉鶴的首要任務是說服美方在簽署協議後，立即取消針對2,500億美元中國商品的關稅。作為交換，中國政府準備取消對1,100億美元美國商品徵收的報復性關稅。

報道指，除了要求美國向中國企業進一步開放服務和農業市場外，中方在談判中幾乎沒有其他貿易要求。

▲ 有美媒指出，關稅問題為本周中美貿易談判主要障礙。（法新社資料圖片）

不過，美方官員視關稅措施為確保中國履行貿易協議承諾的一種方式，希望逐步取消關稅。美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）上月向國會表示，美國需要在談判取得切實進展後，才會取消關稅。

萊特希澤提不報復條款　成談判籌碼

而萊特希澤一直利用關稅問題推動美方另一個要求，就是讓中國同意在貿易協議中寫入「不報復條款」。他的方案是，一旦中方違反協議，雙方將展開談判，如未能達成一致，美國可單方面對華加徵關稅，中國不能採取報復。中國副商務部長王受文則強調，任何執行機制都必須是雙向、公平、平等的。

據知情人士稱，到目前為止，中方談判代表已表示，北京最多將考慮這一條款。

▲ 美國總統特朗普計劃美東時間周四，會見正在華盛頓進行貿易談判的中國國務院副總理劉鶴。（法新社資料圖片）

盡管King & Spaulding律所負責貿易事務的律師Stephen Orava認為，這種承諾幾乎沒有意義，因為歸根結底，美國和中國都是主權國家，任何時候想徵稅就可以徵稅。

但了解萊特希澤想法的人士表示，從談判角度來看，這項計劃可能有用。如果能讓北京同意這一條款，他就有了一個有力的依據，證明這一貿易協議遠遠超過以往跟中國達成的任何協議，有助他說服美國總統特朗普（Donald Trump）批准協議並取消相當大規模的關稅。

有利萊特希澤　說服特朗普支持協議

萊特希澤可能利用這一條款作為與劉鶴的談判籌碼。他過往也曾願意放棄關稅舉措，只是被自稱是「關稅人（Tariff Man）」的特朗普駁回了。墨西哥和加拿大的情形就是如此，萊特希澤曾表示，美國應該取消對這兩個國家的鋼鋁關稅，從而為國會批准重新談判達成的《北美自由貿易協定》掃清障礙。但到目前為止，特朗普一直不為所動。

美國可以提出放棄不報復的要求，以換取北京方面同意將關稅維持更長時間。這一點也可能贏得特朗普對達成貿易協議的支持。